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招标常见的方式有哪些?该如何区分?

2022-10-27 14:05 阅读量:72

工程项目招投标开展之前需要确定好合适的招标方式,不同的工程项目有着不同的招标方式来适用,如果选择不恰当的话将会影响到项目后期建设乃至工程项目的建设成果。接下来,就来看看招标常见的方式有哪些。

一、适用于政府采购法

政府采购法第二条规定,政府采购是指各级国家机关,事业单位和团体组织使用财政性资金采购,依法制定的集中采购目录以内或者采购限额以上的货物,工程和服务的行为,也就是说,满足三个条件适用于政府采购法。适用于政府采购法的常见的招标方式:有公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源采购、竞争性磋商协议采购等。

二、适用于招投标法

招投投标法适用的范围有哪些呢?招标投标法适用于企业自筹资金的采购范,不仅适用于工程建设项目的招标投标活动,对其他的招标项目同样适用,根据本法第二条规定, 在中华人民共和国境内进行招标投标活动,适用本法,也就是说不论招标项目是货物还是服务,只要依法采用招标投标的程序,就适用招标投标法。常见的采购方式有公开招标、邀请招标谈判、询比直接采购、竞争性谈判协议采购等。


三、两者的区别

1、法律界定的范围不同。

政府采购是涵盖使用财政性资金的所有政府采购活动,包括货物、服务和工程。其中服务项目的采购属政府采购独有,如会议定点、加油、修车、保险、印刷等。

2、实施的主体不同。

遵照《政府采购法》的规定,政府依法在每一个行政区划单位成立一个政府采购中心管理政府内部的采购事务,是一个纯服务性机构,承担实施本级《政府采购集中采购目录》内的项目采购行政职能,其经费列入财政预算。与招投标机构在性质上完全不同。根据政府采购的特殊性,各省从实行政府采购制度一开始,就设立独立的采购中心。对招投标而言,国家有关部门批准登记设立的各类建设工程招投标机构,其性质属于营利性企业,不是政府的内设机构,没有行政职能。

3、组织形式有区别。

政府采购是由财政部门、政府采购中心、采购人、评标专家、供应商、监察、审计机关六方共同组织采购工作,实行“采”“管”分离,并接受纪检部门的全程监督,在程序、方式、人员等方面具有很强的规范性,从而更有利于实现“三公”原则和避免暗箱操作。而招投标是由业主单位加招标机构和投标企业有时甚至是两方组织完成采购活动。

4、资金保障不同。

政府采购实行严格的预算管理,并有坚实的政府采购资金作采购项目的保障,由国库统一集中支付,减少了拨款环节,避免了资金流失占用和拖欠资金等弊端,维护了政府形象。而招投标不具有上述特点。

5、服务结果不同。

政府采购中心作为政府内部的服务机构不收取任何费用,全部免费服务,同时对政府采购资金的节余部分全部归财政,充分体现了反腐倡廉目的,这是招投标企业所无法做到的




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