货物采购招标文件编制注意事项

货物采购是指业主或称购货方为获得货物通过招标的形式选择合格的供货商或称供货方，它包含了货物的获得及其获取方式和过程。那么货物采购招标文件编制注意事项有哪些?来和大家一起来探讨!

一、包件的划分

如果一个招标项目欲将标的分成若干个包件，则包件的划分应注意把握以下几点：

(1)将相互关联性较大的设备组合在一个包件内;

(2)应考虑有足够数量的潜在投标人有能力参加投标;

(3)各包件设备之间的界面(接口)要求应当清晰、明确;

(4)必要时进口设备(或将它们与相关配套国内设备一起)可单独组成包件;

(5)有利于分别编写技术规格;


(6)有利于分别投标、评标、授标、实施和验收;

(7)有利于降低采购成本;

(8)不会使招标过程拖得太长;

(9)应以包件为单位进行投标、评标和授标;

(10)不限制投标，可限制中标，并允许投标人提供交叉折扣。

二、引用标准

任何一个采购文件所提出的技术标准不可能穷尽所有要求，要学会引用国家标准、行业标准来作为要求的一个闭环，否则这些要求，比如说具体采用什么材料，尤其是验收方法达不到的时候，双方就要争议了，因为采用的方法不一样，所以在确定招标文件技术规格中的引用标准时应注意把握以下几点：

(1) 对于非基础性要求，一般应引用国家标准和/或行业标准(对国内招标项目);或者引用国际标准化组织(ISO)和/或国际电工委员会(IEC)所制订的标准(对国际招标项目，也可引用与之等同(IDT)或修改采用(MOD)的国家标准)，以确保有足够的投标人能够参与竞标。

(2) 对于基础性要求(如设备的电压、频率等)，应统一引用国家标准，否则今后会因电制不同而需专门为所购设备提供变电设备或专用发配电设备。

(3) 对于只知某国标准或某企业标准能够适用的专项要求，可不引用标准编号，而将具体要求的内容直接写入技术规格，且如果可能的话，宜将确定的指标要求改为区间性或界限性指标要求。

三、对设备的技术要求

在对设备提出技术要求时，应注意以下8点：

(1) 要注意指标体系的合理性，这其中包含了两层含义，一是指标体系应力求完整;二是各项指标之间应当协调，因为不同技术指标之间往往是相互矛盾、有得有失的，此时就必须在各项指标之间作出权衡，应避免高指标的简单堆砌或组合，尤其要避免将各家产品样本中的好参数汇编在一起，因为这样的产品实际上是不存在的。

(2) 不能以某家供应商的产品样本或企业标准作为招标文件技术规格的蓝本，否则将导致招标工作失去公正性和竞争性，而且对招标人也是十分不利的。

(3) 可以量化的技术要求应尽量量化，过于简单或笼统地提出定性要求往往会导致在评标时难以区分优劣。一旦有异议或投诉时，处理的难度也会大大增加。

(4) 对于要与相关系统设备配套的设备，必须明确界面(接口)的软硬件要求，并要求投标人作出可以与其他相关系统设备实现集成的明确承诺，且界面(接口)的通讯协议必须无条件开放，否则今后在系统改造、扩容或升级时可能会受制于人。

(5) 注意重要技术指标的可验证性，并明确检验标准或方法。

(6) 对关键技术指标或可能出现理解差异的技术指标应增加术语定义，以免因理解不同而导致评标和决策失误。

(7) 注意系统招标与设备招标的差异，在确保满足系统功能及指标的前提下，应给投标人以合理的设备配置自主权。

(8) 如果业主提供的配套设施有可能成为制约条件的，则应在招标文件中具体说明;对于设计方需要获取的配套设施技术参数，可设计专用表格要求投标人如实填报(相关参数与评标过程中需考虑的寿命周期费用有关)，以避免在中标人确定之后出现配套设施无法满足的窘境。