工程结算是以竣工图还是施工图为依据？

在对项目审计时，审计人员查阅竣工图、结算书并查看现场后，发现部分子项竣工图标示与实际实施情况存在较大差异。那么，工程结算是以竣工图还是施工图为依据？

工程结算审计是以竣工图作为依据的。

首先，我们先来了解一下什么是竣工图，什么是施工图。

竣工图是在竣工的时候，由施工单位按照施工实际情况画出的图纸，因为在施工过程中难免有修改，为了让客户（建设单位或者使用者）能比较清晰地了解土建工程，房屋建筑工程，电气安装工程，给排水工程中管道的实际走向和其它设备的实际安装情况，国家规定在工程竣工之后施工单位必须提交竣工图。

施工图是表示工程项目总体布局，建筑物、构筑物的外部形状、内部布置、结构构造、内外装修、材料作法以及设备、施工等要求的图样。说白了就是施工时用的图纸。

因此，竣工图是反应工程的实际做法，是竣工结算的依据，施工图只能作为施工时使用，不能作为竣工结算依据。工程结算与工程竣工结算有所不同，工程结算是工程竣工结算的组成部分。

工程结算审计的目的是通过审核、比对、查证，对发现的送审工程终点不符合施工合同，或违反相关政策文件、现行计价取费标准及工程量计算规则的差错，以及其他人为高予在纠正，从而有效地控制工程造价、规范工程造价管理。